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信阳市创建全国文明城市问答(一)

1.什么是全国文明城市?
 全国文明城市称号是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。全国文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展,精神文明建设成绩显著,市民文明素质和社会文明程度较高的城市,是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。
2.全国文明城市的标准是什么?
全国文明城市的标准包括: (1)组织领导坚强有力,创建工作机制健全; (2)思想教育深入细致, 道德建设扎实有效; (3)创建活动蓬勃开展,人民群众广泛参与; (4)党政机关廉洁高效,社会风气健康向上;(5)科教文卫体稳步发展,社会事业全面进步; (6)社会治安良好,社会秩序井然; (7)基础设施较为完善,生态环境优良; (8)经济持续快速健康发展,居民生活水平稳步提高。
3.全国文明城市测评的基本内容和依据是什么?
创建全国文明城市是一个综合性工程,涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个领域的工作。 主要包括三大版块:牢固的思想道德基础、良好的经济社会发展环境(包括廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境)、长效常态的创建工作机制。测评依据包括《全国文明城市测评体系》、《全国城市文明程度指数测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》。
4.《全国文明城市测评体系》有哪些特点?
一是认真贯彻科学发展观;二是充分体现坚持以人为本和群众标准;三是具有较强的科学性和可操作性。
5.全国文明城市测评的重点指标有哪些?
依据《全国文明城市(地级以上)测评体系》(2015-2017版),全国文明城市测评的重点指标有: (1)大力弘扬志愿服务精神,市民对志愿服务活动认同和支持率≥90% ,注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例≥10%; (2)全民法治宣传教育的普及率≥80% ;(3)≥80%的街道建立市民学校,开展多种形式的教育活动; (4)人均教育经费支出> 700元;(5)对文化的投入增幅高于同级财政经常性收入的增长幅度,文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平; (6)每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.08平方米,公共体育场地设施状况良好; (7)每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所; (8)≥80%的街道、乡镇有科普活动场所,经常开展活动; (9)交通守法率达标:主干道机动车守法率>98% ,主干道非机动车守法率>85% ,主干道行人守法率>80% ,主干道违章停车率≤2 辆/5公里;(10)临床用血100%来自自愿无偿献血,或千人口献血人次> 10,每献血200毫升折算为1人次; (11)城镇居民人均可支配收入高于本省(区)同类城市的平均水平; (12)主干道装灯率100% ,亮灯率99%,建成区背街小巷路面硬化、装灯率100% 、亮灯率95%,排水设施完善; (13)城市公共交通分担率> 15% ; (14)≥95 %的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构,每千名常住人口公共卫生人员数≥0.83人; (15)经营性公共场所从业人员“五病”调离率100% ; (16)零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标;(17)城镇公共消防设施达到国家标准,完好率达到100% ; (18)餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95% ; (19)各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制指标以内,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内; (20)城市绿化建成区绿化覆盖率>31% ,建成区绿地率>21% ,人均公园绿地> 8 (平方米) ; (21)生活垃圾无害化处理率> 95% , 工业危险废弃物处置率为100% ,医疗危险废弃物处置率为100% ; (22)城市污水处理率> 80% ; (23)全年城市空气质量优良天数比例≥80%或《大气污染防治计划》年度考核等级为优秀; (24)重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90% ,“双超”、“双有”企业完成清洁生产审核, 并通过省级环保部门组织的评估验收;(25)城市市辖区水质优良(达到或优于III类)比例连续三年上升,或达到≥70% ; (26)公众对城市环保的满意率> 75% ; (27)耕地保有量不低于上级下达的规划指标,新增建设用地不超过上级下达的计划指标; (28)市民对创建工作的参与率>90%、满意度>80% 。
6. 全国文明城市测评主要采用什么方法?
测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。网上申报数据主要为市区数据(明确要测评农村地区的标准除外);数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准,相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。实地考察是由国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施。问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。
7.全国文明城市的申报条件是什么?
一是参评城市必须获得并保持“全国文明城市提名资格城市”;二是申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪;三是申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件;四是未成年人思想道德建设工作测评达到85分以上。其中二、三、四条是一票否决条件。
8.我市何时荣获“全国文明城市提名城市”?
2015年2月28日,我市荣获“全国文明城市提名城市”。
9.一个城市能不能成为全国文明城市,谁最有发言权?评判依据是什么?
这个城市的市民最有发言权。把人民群众满意不满意作为主要评判依据,使人民群众成为创建文明城市的最有力的参与者、最广大的受益者。
10.创建全国文明城市对市民的要求是什么?
(1)市民要对创建活动有所了解; (2)市民言行要文明、人际关系要和谐; (3)市民要广泛参与文明城市创建活动。
11.社会主义核心价值观的基本内容是什么?
2013年12月23日新华社电中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,将24个字确定为社会主义核心价值观,并分成3个层面:富强、民主、文明、和谐,是国家层面的价值目标;自由、平等、公正、法治,是社会层面的价值取向;爱国、敬业、诚信、友善,是公民个人层面的价值准则。
12.公民道德建设包含哪些内容?
包括“四德”,即社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。 (1)社会公德的主要内容是文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法; (2) 职业道德的主要内容是爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会; (3)家庭美德的主要内容是尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结; (4)个人品德的主要内容是勤奋刻苦、勤俭自强、正直善良、克己奉公、见义勇为。
13.中央文明委安排部署的10项重点工作是什么?
一是深化文明城市创建,辐射带动社会文明程度整体提升。创建文明城市是群众性精神文明创建的龙头工程,要全面贯彻五中全会精神,贯彻中央城市工作会议要求,结合推进以人为核心的新型城镇化,不断提高创建水平。要更加突出软环境建设,突出社会风尚建设,突出市民素质建设,突出城市文化建设,打造城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心。今年要将县级文明城市创建作为工作重点,不断扩大文明城市创建的覆盖面和影响力。二是深化文明村镇创建,促进农村乡风民风、人居环境、文化生活美起来。要坚持美丽乡村建设主题,抓好12项具体项目,实实在在地为农民办好事、办实事。推动各地在“十三五”时期实现50%以上村镇达到县级及县级以上文明村镇标准,今年努力建成31个县级工作示范点。加强城乡统筹、以城带乡,把更多的资源向农村和农民倾斜,着力发挥城市对农村的支持辐射和示范带动作用。三是深化文明单位创建,激发文明创建的基层基础活力。创建文明单位是推动物质文明和精神文明协调发展任务落到基层的有效途径。要把社会主义核心价值观融入到各种服务守则、行为准则、规章制度、行业规范中,坚守职业道德,提升服务水平,树立行业新风。文明单位要积极履行社会责任,开展结对帮扶贫困乡村。四是深化文明家庭创建,以好家风支撑起好的社会风气。要以培育和践行社会主义核心价值观为根本,深化家庭文明建设,使千千万万个家庭真正成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。要引导党员、干部自觉带头树立良好家风,弘扬中华优秀传统美德,传承好家风好家训,让核心价值观在家庭里生根、在亲情中升华。今年要着重在“孝”字上下功夫、做文章,宣传孝老爱亲的典型,曝光不孝子孙的案例,用社会舆论激发人们的道德良心。五是深化文明校园创建,培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要重视发挥教育部门的主体作用,把文明校园打造成精神文明创建的又一响亮品牌。要加强师德师风建设,点燃学生对真善美的向往,帮助学生健康成长。要积极推进核心价值观进课堂进教材进头脑,提升学生文明素养。要加强校园文化建设,弘扬良好校训校风,普遍开展文明班级、文明宿舍创建。六是深入宣传学习道德模范,形成崇德向善、见贤思齐、德行天下浓厚氛围。要充分展示道德模范先进事迹,运用基层巡讲、“故事汇”巡演、电视专题片、事迹展览等形式,弘扬他们的高尚品德和崇高精神。广泛开展学习道德模范活动,针对道德模范遇到的实际问题和困难,开展关爱帮扶道德模范,树立好人有好报的价值导向。七是深入推进诚信建设制度化,打造不敢不能不愿失信的制度环境。要深入持久开展诚信宣传教育,大力宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,推介各地各部门诚信建设先进典型。要用信用记录规范引导人们的行为,推动建立统一社会信用代码制度,加强信用共建共享,完善失信“黑名单”制度,构建守信联合激励和失信联合惩戒机制,推动信用法律法规建设。八是持续推进志愿服务制度化,推动形成我为人人、人人为我的社会风尚。要发挥好文明委、文明办的牵头抓总作用,促进志愿服务常态化,推动志愿服务项目化运作、专业化支撑,保持活动经常有效开展。要发挥党员志愿者示范带头作用,把志愿服务做到基层做进社区做进家庭。要完善嘉许激励制度,探索和推广为志愿者建立保险的制度,免除志愿服务的后顾之忧。九是扎实推进文明旅游工作,不断提升公民旅游文明素质。要运用好协调机制,推动联席会议成员单位和各地齐心协力做好文明旅游工作。要坚持国内游出境游一起抓,有针对性开展教育引导工作,推进依法管理,强化公民文明出游意识。要加强舆论监督,推出一批“最美导游”“最美游客”,也要抓好反面曝光,形成警示效应。特别要在元旦春节、暑假、国庆节等重要时间节点,形成宣传规模和声势。十是深入开展网络文明建设,让网络空间更加清朗。精神文明建设必须主动适应“互联网+”的大趋势大潮流,把网络作为重要工作阵地和传播渠道,积极倡导网络道德和网络文明,在网上唱响弘扬社会主义核心价值观的主旋律。要建好用好中国文明网,充分发挥网络在精神文明建设中的作用。各地文明办要善于运用互联网新技术,推动精神文明建设工作实现新的突破。
14.中宣部、中央文明办印发的《培育和践行社会主文核心价值观行动方案》中提出的重点活动项目有哪些?
《行动方案》提出了15项重点活动项目,包括爱国主义教育活动、群众性精神文明创建活动、学雷锋志愿服务活动、诚信建设制度化、节俭养德全民节约行动、公正文明执法司法活动、平安中国建设活动、民族团结进步创建活动、文明旅游活动、全民科学素质行动、扶贫济困活动、爱国卫生运动、文明办网、文明上网活动、公众人物“重品行树形象做榜样”活动和“三严三实”教育。
15.在公平诚信的市场环境测评标准中,对维护企业合法权益有哪些具体要求?
(1)维护公平竞争,不搞地方保护主义; (2)审批、执法部门热心为企业服务,无乱摊派等增加企业负担现象;(3)对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。
16.创建全国文明城市对食品安全有什么要求?
(1)全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%;(2)食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品;(3)有食物中毒应急处理预案并开展应急演练活动;食物中毒处理及时,无漏报、瞒报情况;无重大食物中毒事故;(4)无使用非食品原料、工业添加剂生产加工食品的违法行为。
17.创建全国文明城市对饮用水卫生的要求是什么?
      (1)集中式饮用水水源地水质达标率为96%以上;(2)市政供水、自备供水单位、二次供水单位要有卫生许可证,管理规范;(3)从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗,“五病”调离率为100%;(4)供水单位和卫生监督机构对水质的检测结果为合格。
      18.门前“三包”指什么?
      各沿街单位负责门前的卫生、绿化、秩序。
      19.我国首个“公民道德宣传日”是在何年何月何日?
      2003年9月20日,是我国首个“公民道德宣传日”。
      20.志愿服务理念和特征是什么?
      志愿服务理念是“学习雷锋、奉献他人、提升自己”。志愿服务具有“四大特征”:志愿性、无偿性、公益性、组织性。
       21 市民文明行为有哪些?
       (1)遵守公共场所道德:公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象;影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好,无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。(2)交通文明:车辆、行人各行其道,遵守交通规则;车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象;排队候车,依次上下车。(3)公共设施维护有力:公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施得到精心保护,无人为弄脏、损坏现象;公共设施功能完好,能正常使用。(4)人际互助情况良好:公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问;孤、老、残、弱得到志愿服务。
22. 《全国城市文明程度指数测评体系》确定的公共环境包括哪些方面,分别有什么样的要求?
包括公共场所环境、街巷环境、市场环境、小区环境、餐饮店环境。
       (1)公共场所环境要求:环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌;公共设施功能完好,无人为弄脏、无损坏;有相应的公共文明引导志愿服务人员,醒目位置有“遵德守礼”提示牌。
      (2)街巷环境要求:环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌、无占道经营;道路名称与道路基础设施完好,无缺失、无损坏、无侵占; 有相应的公共文明引导志愿服务人员,醒目位置有“遵德守礼”提示牌。
      (3)市场环境要求:环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;柜台、摊位摆放整齐有序,无占道经营;无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌;亮证经营,证照齐全,无出售过期、变质、伪劣食品,无强买强卖;公共消防设施功能完好,消防通道无被占用、堵塞,消防安全制度健全。
      (4)小区环境要求:环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;路面硬化、平整,无明显坑洼积水,排水设施完善,无露天排水沟渠;生活垃圾定点投放、定时清运,垃圾房、箱(桶)完好、整洁;楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃干净无破损,照明灯完好、无缺失;住宅楼有符合标准的防盗、消防设施;有相应的公共文明引导志愿服务人员,醒目位置有“遵德守礼”提示牌。
      (5)餐饮店环境要求:环境整洁,门前责任制落实,无乱扔杂物、无随地吐痰;店内干净整洁,达到卫生标准,有不剩饭不剩菜温馨提示牌;亮证经管,有《经营许可证》、《卫生许可证》;从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗,有“五病”调离的制度和记录;公共用品、用具消毒制度落实,有消毒设备、消毒措施和记录;无出售过期、变质、伪劣食品。
       23. 《全国城市文明程度指数测评体系》确定的公共秩序包括哪些方面,分别有什么样的要求?
      包括交通秩序、车站码头秩序、剧场赛场秩序。
       (1)交通秩序要求:人、车各行其道,无闯红灯、无乱穿马路、无翻越隔离栏;交通路口无严重阻塞;有相应的公共文明引导志愿服务人员。
       (2)车站码头秩序要求:乘客自觉遵守秩序,排队候车,依次上下车,对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让,无拥挤、无争抢座位;无非法营运车辆、无争抢客源;室内公共场所和工作场所设有禁烟标识,且无人吸烟;有相应的公共文明引导志愿服务人员,醒目位置设有“遵德守礼”提示牌。
       (3)剧场赛场秩序要求:入场、退场秩序良好;剧场静文明、秩序良好,无大声喧哗、无污言秽语、无嬉戏吵闹;赛场秩序良好,无喝倒彩、无污言秽语、无投掷杂物、无寻衅滋事;有相应的公共文明引导志愿服务人员,醒目位置设有“遵德守礼”提示牌。